|
ЗАКОН РСФСР от 02.08.1974
"О НАРОДНОМ ОБРАЗОВАНИИ"
2 августа 1974 года
РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О НАРОДНОМ ОБРАЗОВАНИИ
(в ред. Закона РСФСР от 07.07.1987 -
Ведомости ВС РСФСР, 1987, N 29, ст. 1059)
Великая Октябрьская социалистическая революция создала политические и социально-экономические условия для развития народного образования, науки и культуры в нашей стране. За короткий исторический период во всех сферах духовной жизни советского общества утвердилась социалистическая идеология. Под руководством Коммунистической партии Советского Союза успешно решается задача формирования нового человека - активного строителя коммунизма. Впервые в истории человечества сложилась подлинно демократическая система народного образования. Последовательно претворяются ленинские идеи о народном образовании и коммунистическом воспитании.
Победа социализма в СССР, в состав которого входит на основе добровольного объединения и равноправия с другими союзными республиками Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, обеспечила быстрое и всестороннее развитие страны, неуклонный рост материального благосостояния, образовательного и культурного уровня советского народа, позволила создать благоприятные условия для дошкольного воспитания детей, последовательно осуществить всеобщее среднее образование молодежи, широко развить профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование.
В Советском государстве все граждане имеют реальную возможность получения образования, им предоставляется право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.
Целью народного образования в СССР в условиях планомерного и всестороннего совершенствования социализма, дальнейшего продвижения советского общества к коммунизму на основе ускорения социально-экономического развития страны является подготовка высокообразованных, творчески мыслящих, вооруженных глубокими знаниями, всесторонне, гармонично развитых граждан, убежденных борцов за коммунизм, воспитанных на идеях марксизма-ленинизма, в духе непримиримости к буржуазной идеологии и морали, любви к Родине, гордости за принадлежность к социалистическому Отечеству, дружбы и братства народов, сознательного отношения к труду, ответственности, организованности и дисциплины, соблюдения Конституции СССР, Конституции РСФСР и советских законов, уважения правил социалистического общежития, активно участвующих в общественной и государственной жизни.
На современном этапе важнейшее значение приобретают повышение качества обучения и воспитания, формирование коммунистического мировоззрения, коренное улучшение подготовки молодого поколения к труду, постепенное введение в стране всеобщего профессионального образования, обеспечение всех участков коммунистического строительства квалифицированными рабочими кадрами и специалистами, постоянное повышение их профессионального уровня. Успешное решение этих больших и ответственных задач призвано способствовать ускорению социально-экономического развития страны на базе научно-технического прогресса, достижению высшего мирового уровня производительности труда, развитию и все более полному удовлетворению духовных потребностей советских людей, совершенствованию социалистических общественных отношений.
Образование в нашей стране является подлинно всенародным делом. Государство, семья, общественные организации, трудовые коллективы совместными усилиями обеспечивают коммунистическое воспитание и образование подрастающего поколения. Особая роль в этом деле принадлежит педагогическим работникам, деятельность которых основывается на идейной убежденности, высоком сознании своей профессиональной и общественной ответственности, педагогическом мастерстве, эрудиции и культуре. Труд учителя, воспитателя, других педагогических работников - благородное и почетное дело. Они формируют духовный мир юной личности, им общество вверяет самое дорогое - детей, молодежь.
Значительный вклад в развитие народного образования вносит советская наука, достижения которой широко используются в формировании всесторонне развитого человека как главной производительной силы и высшей ценности общества.
Советское законодательство о народном образовании призвано активно служить совершенствованию дела народного образования в стране, дальнейшему укреплению социалистической законности в этой области общественных отношений.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи советского законодательства о народном образовании
Законодательство Союза ССР и РСФСР о народном образовании регулирует общественные отношения в области народного образования в целях наиболее полного удовлетворения запросов советских людей и потребностей социалистического общества в образовании и коммунистическом воспитании детей и молодежи как граждан Советского государства, активных строителей коммунизма, формирования всесторонне, гармонично развитой личности, обеспечения народного хозяйства квалифицированными рабочими кадрами и специалистами.
Статья 2. Законодательство Союза ССР и РСФСР о народном образовании
Законодательство Союза ССР и РСФСР о народном образовании состоит из Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании и издаваемых в соответствии с ними других актов законодательства Союза ССР о народном образовании, настоящего Закона и иных актов законодательства РСФСР о народном образовании.
Статья 3. Право граждан РСФСР на образование
Граждане РСФСР имеют право на образование.
Это право обеспечивается бесплатностью всех видов образования, осуществлением всеобщего среднего образования молодежи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством; развитием заочного и вечернего образования; предоставлением государственных стипендий и льгот учащимся и студентам; бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью обучения в школе на родном языке; созданием условий для самообразования.
В соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР о труде организуются бесплатное профессиональное обучение, повышение трудовой квалификации и переподготовка кадров.
Статья 4. Основные принципы народного образования в РСФСР
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании основными принципами народного образования в РСФСР являются:
1) равенство всех граждан СССР в получении образования независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств;
2) всеобщее среднее образование молодежи;
3) профессиональное образование молодежи;
4) государственный и общественный характер всех учебно-воспитательных учреждений;
5) бесплатность всех видов образования, содержание части детей дошкольного возраста и учащихся на полном государственном обеспечении, предоставление стипендий и льгот учащимся и студентам, бесплатная выдача школьных учебников, оказание различных видов материальной помощи;
6) свобода выбора языка обучения: обучение на родном языке или на языке другого народа СССР;
7) единство системы народного образования и преемственность образования во всех типах учебных заведений, обеспечивающие возможность перехода от низших ступеней обучения к высшим;
8) единство обучения и коммунистического воспитания; сотрудничество учебно-воспитательных учреждений, семьи, общественных организаций, трудовых коллективов в воспитании детей и молодежи;
9) связь обучения и воспитания подрастающего поколения с жизнью, с практикой коммунистического строительства, с общественно полезным, производительным трудом; политехническое, трудовое воспитание и обучение;
10) научный характер образования, его постоянное совершенствование на основе новейших достижений науки, техники, культуры;
11) гуманистический, высоконравственный характер образования и воспитания;
12) светский характер образования, исключающий влияние религии;
13) совместное обучение лиц обоего пола.
Средние общеобразовательные школы, профессионально-технические, средние специальные, высшие учебные заведения и другие учебно-воспитательные учреждения, осуществляя возложенные на них задачи, постоянно совершенствуют качество обучения и воспитания детей и молодежи с учетом требований социально-экономического и научно-технического прогресса.
Статья 5. Система народного образования в РСФСР
В РСФСР в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР существует и совершенствуется единая система народного образования, которая обеспечивает общеобразовательную и профессиональную подготовку граждан, служит коммунистическому воспитанию, духовному и физическому развитию молодежи, готовит ее к труду и общественной деятельности.
Система народного образования в РСФСР включает:
дошкольное воспитание;
общее среднее образование;
профессионально-техническое образование;
среднее специальное образование;
высшее образование;
внешкольное воспитание.
Статья 6. Компетенция Союза ССР в области народного образования
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании ведению Союза ССР в лице его высших органов государственной власти и управления в области народного образования подлежат:
1) установление общих принципов руководства и системы управления народным образованием в СССР;
2) установление общесоюзных планов развития народного образования и планов подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов для народного хозяйства;
3) руководство органами народного образования Союза ССР; управление учебно-воспитательными, научно-исследовательскими и другими учреждениями, организациями и предприятиями союзного подчинения системы народного образования;
4) установление типов учебных заведений и других учреждений народного образования, утверждение положений (уставов) о них, установление возраста приема в учебные заведения, определение сроков обучения в них;
5) организация, реорганизация и ликвидация высших учебных заведений, а также средних специальных, профессионально-технических учебных заведений, общеобразовательных школ союзного подчинения;
6) установление порядка определения штатов, нормирования и оплаты труда работников учебных заведений и других учреждений народного образования;
7) установление общих принципов учебно-методического руководства всеми учебно-воспитательными учреждениями, утверждение учебных планов и определение порядка утверждения учебных программ;
8) установление общесоюзных планов развития учебно-материальной базы учебных заведений и других учреждений народного образования;
9) установление видов и норм материальной помощи обучающимся и воспитывающимся в учебно-воспитательных учреждениях;
10) государственный контроль в области народного образования и установление порядка его осуществления;
11) установление единой системы статистического учета и отчетности в области народного образования;
12) решение других вопросов народного образования общесоюзного значения в соответствии с Конституцией СССР, Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании и другими актами законодательства Союза ССР.
Статья 7. Компетенция РСФСР в области народного образования
Ведению Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в лице ее высших органов государственной власти и управления в области народного образования подлежат:
1) установление республиканских планов развития народного образования и планов подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов для народного хозяйства;
2) руководство органами народного образования РСФСР; управление учебно-воспитательными, научно-исследовательскими и другими учреждениями, организациями и предприятиями республиканского подчинения системы народного образования;
3) организация, реорганизация и ликвидация средних специальных, профессионально-технических учебных заведений, общеобразовательных школ республиканского подчинения в порядке, установленном законодательством;
4) осуществление в установленном порядке учебно-методического руководства учебно-воспитательными учреждениями республиканского и местного подчинения;
5) утверждение в установленном порядке учебников, учебных пособий и учебных программ по отдельным дисциплинам;
6) установление республиканских планов развития научно-исследовательской работы в области педагогических наук;
7) установление республиканских планов развития учебно-материальной базы учреждений народного образования республиканского и местного подчинения;
8) осуществление государственного контроля за деятельностью учебных заведений и других учреждений народного образования на территории РСФСР;
9) установление и присвоение почетных званий РСФСР работникам народного образования;
10) решение других вопросов народного образования, если они не отнесены к компетенции Союза ССР.
Статья 8. Компетенция автономных советских социалистических республик в области народного образования
Ведению автономной советской социалистической республики в лице ее высших органов государственной власти и управления в области народного образования подлежат:
1) установление республиканских (АССР) планов развития народного образования и планов подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов для народного хозяйства;
2) руководство органами народного образования автономной республики; управление учебно-воспитательными, научно-исследовательскими и другими учреждениями, организациями и предприятиями республиканского (АССР) подчинения системы народного образования;
3) осуществление в установленном порядке учебно-методического руководства учебно-воспитательными учреждениями республиканского (АССР) и местного подчинения;
4) установление республиканских (АССР) планов развития учебно-материальной базы учреждений народного образования республиканского (АССР) и местного подчинения;
5) осуществление государственного контроля за деятельностью учебных заведений и других учреждений народного образования на территории автономной республики;
6) установление и присвоение почетных званий автономной республики работникам народного образования;
7) реш |