|
ЗАКОН РСФСР от 08.08.1978
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО КОДЕКСА РСФСР"
(вместе с "ЛЕСНЫМ КОДЕКСОМ РСФСР")
8 августа 1978 года
РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО КОДЕКСА РСФСР
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС РСФСР
от 03.12.1979 - Ведомости ВС РСФСР, 1979, N 49, ст. 1196;
от 18.01.1985 - Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 4, ст. 117)
Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики поставляет:
1. Утвердить Лесной кодекс РСФСР и ввести его в действие с 1 января 1979 года.
2. Поручить Президиуму Верховного Совета РСФСР установить порядок введения в действие Лесного кодекса РСФСР и привести законодательство РСФСР в соответствие с Кодексом.
Статья 3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
ЛЕСНОЙ КОДЕКС РСФСР
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС РСФСР
от 03.12.1979 - Ведомости ВС РСФСР, 1979, N 49, ст. 1196;
от 18.01.1985 - Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 4, ст. 117)
В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции леса, как и другие природные богатства в нашей стране, были национализированы и стали достоянием народа. Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета "О лесах" от 27 (14) мая 1918 г. определил основные принципы социалистической организации лесного хозяйства в целях использования лесов в интересах всего народа.
Государственная собственность на леса в СССР, в состав которого входит на основе добровольного объединения и равноправия с другими союзными республиками Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, составляет основу лесных отношений, то есть общественных отношений в области использования, воспроизводства и охраны лесов, и служит главной предпосылкой рационального ведения лесного хозяйства.
Леса в СССР играют большую роль в развитии экономики, улучшении окружающей среды, повышении благосостояния народа. Они являются источником удовлетворения потребностей страны в древесине и другой лесной продукции, оказывают благоприятное влияние на климат, атмосферу, гидрологический режим рек и других водных объектов, предохраняют почву от ветровой и водной эрозии, имеют иные полезные природные свойства. Леса все больше используются в оздоровительных целях, для удовлетворения культурных и эстетических запросов населения.
Многостороннее значение лесов и длительность их выращивания придают делу рационального использования, сбережения и приумножения лесных богатств характер общегосударственной задачи.
Советское лесное законодательство призвано активно способствовать научно обоснованному, комплексному использованию лесов, их планомерному воспроизводству и эффективной охране в интересах настоящего и будущих поколений, воспитанию советских людей в духе высокой ответственности за рачительное, хозяйское отношение к лесу как важной составной части природных богатств нашей Родины.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи лесного законодательства РСФСР
Задачами лесного законодательства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики являются регулирование лесных отношений в целях обеспечения рационального использования лесов, их охраны и защиты, воспроизводства и повышения продуктивности для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в древесине, другой лесной продукции и усиления водоохранных, защитных, климаторегулирующих, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов, а также охрана прав предприятий, учреждений, организаций и граждан, укрепление законности в области лесных отношений.
Статья 2. Лесное законодательство Союза ССР и РСФСР
Лесные отношения в РСФСР регулируются Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик и издаваемыми в соответствии с ними другими актами лесного законодательства Союза ССР, настоящим Кодексом и иными актами лесного законодательства РСФСР.
Настоящий Кодекс в соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик регулирует лесные отношения как по вопросам, предусмотренным Основами, так и по другим вопросам, если они не отнесены к компетенции Союза ССР.
Земельные, водные и горные отношения в РСФСР регулируются соответствующим законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 3. Государственная (общенародная) собственность на леса (название с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 03.12.1979)
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР леса являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.
Леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещаются.
Статья 4. Единый государственный лесной фонд. Земли государственного лесного фонда
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик все леса в СССР образуют единый государственный лесной фонд.
Единый государственный лесной фонд состоит из:
1) лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников;
2) колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.
В соответствии с Земельным кодексом РСФСР землями государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Границы земель государственного лесного фонда, отделяющие их от земель иных категорий, определяются в установленном порядке.
Статья 5. Древесно-кустарниковые насаждения, не входящие в государственный лесной фонд
В государственный лесной фонд не входят:
деревья и группы деревьев, а также иная древесно-кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения;
защитные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов;
деревья и группы деревьев, а также озеленительные насаждения в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не занятых городскими лесами;
деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.
Создание указанных насаждений, уход за ними и использование осуществляются в порядке, определяемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 6. Компетенция Союза ССР в области регулирования лесных отношений
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик ведению Союза ССР в области регулирования лесных отношений подлежат:
1) распоряжение единым государственным лесным фондом в пределах, необходимых для осуществления полномочий Союза ССР в соответствии с Конституцией СССР;
2) установление основных положений в области пользования лесами, воспроизводства, повышения продуктивности, охраны и защиты лесов;
3) установление размера лесосечного фонда СССР, порядка его распределения и отпуска древесины на корню;
4) установление основных направлений и перспективных планов развития лесного хозяйства страны, использования лесных ресурсов и полезных природных свойств леса;
5) планирование общесоюзных мероприятий в области рационального использования, воспроизводства, повышения продуктивности, охраны и защиты лесов;
6) установление порядка отнесения лесов к соответствующим группам и категориям защитности, перевода их из одной группы в другую;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 03.12.1979)
7) установление единых для Союза ССР систем лесоустройства, учета лесов и порядка ведения государственного лесного кадастра;
8) государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов и установление порядка его осуществления;
9) регулирование других вопросов общесоюзного значения в области рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов в соответствии с Конституцией СССР и Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик.
(пункт введен Указом Президиума ВС РСФСР от 03.12.1979)
Статья 7. Компетенция РСФСР в области регулирования лесных отношений
Ведению Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в области регулирования лесных отношений вне пределов компетенции Союза ССР подлежат: распоряжение единым государственным лесным фондом на территории республики; установление порядка пользования лесами, воспроизводства, повышения продуктивности, охраны и защиты лесов; установление перспективных планов развития лесного хозяйства, использования лесных ресурсов и полезных природных свойств леса; планирование республиканских мероприятий в области рационального использования, воспроизводства, повышения продуктивности, охраны и защиты лесов; осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, а также регулирование лесных отношений по другим вопросам, если они не отнесены к компетенции Союза ССР.
Статья 8. Компетенция автономных советских социалистических республик в области регулирования лесных отношений
Ведению автономных советских социалистических республик в области регулирования лесных отношений вне пределов компетенции Союза ССР и РСФСР подлежат: распоряжение единым государственным лесным фондом на территории республики; участие в планировании развития лесного хозяйства, использования лесных ресурсов и полезных природных свойств леса; осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, а также регулирование лесных отношений по другим вопросам в соответствии с законодательством Союза ССР, РСФСР и автономных республик.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ВОСПРОИЗВОДСТВА, ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ЛЕСОВ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,
ВОСПРОИЗВОДСТВОМ, ОХРАНОЙ И ЗАЩИТОЙ ЛЕСОВ
Статья 9. Государственное управление в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов
Согласно Основам лесного законодательства Союза ССР и союзных республик государственное управление в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов в РСФСР осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, а также государственными органами лесного хозяйства и иными государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
Государственными органами лесного хозяйства в РСФСР являются Министерство лесного хозяйства РСФСР и его органы на местах. Компетенция Министерства лесного хозяйства РСФСР и его органов на местах по государственному управлению в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов определяется Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, иным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Статья 10. Компетенция исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов по государственному управлению в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов
Ведению исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов по государственному управлению в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов подлежат: участие в планировании развития лесного хозяйства, использования лесных ресурсов и полезных природных свойств леса; обеспечение в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР проведения мероприятий по охране и защите лесов и борьбе с лесными пожарами, а также решение других вопросов в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, отнесенных к их компетенции законодательством Союза ССР и РСФСР.
Исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов осуществляют права и обязанности по государственному управлению в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов в пределах их компетенции, определяемой законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 11. Задачи государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов
Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов имеет своей задачей обеспечить соблюдение всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, государственными, кооперативными, общественными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленного порядка пользования лесами, правил ведения лесного хозяйства, воспроизводства лесов, их учета и охраны, а также иных правил и норм, предусмотренных лесным законодательством.
Статья 12. Органы, осуществляющие государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов
Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой всех лесов осуществляется Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также государственными органами лесного хозяйства и иными специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР.
Глава 3. УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ И ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ,
ВОСПРОИЗВОДСТВУ, ОХРАНЕ И ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ
(название с изм. и доп., внесенными
Указом Президиума ВС РСФСР от 18.01.1985)
Статья 13. Содействие государственным органам и колхозам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов
Профессиональные союзы, организации молодежи, общество охраны природы, научные общества и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным органам и колхозам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 18.01.1985)
Статья 14. Порядок участия общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в деятельности, направленной на обеспечение рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов
Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, а также с уставами (положениями) общественных организаций.
Граждане оказывают содействие государственным органам и колхозам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов: участвуют в проведении необходимых работ, вносят предложения об улучшении использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, сообщают об известных им нарушениях правил, предусмотренных лесным законодательством.
Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 18.01.1985)
Статья 15. Общественные лесные инспекции
Общественные лесные инспекции организуются при предприятиях, учреждениях и организациях, ведущих лесное хозяйство, для оказания содействия в осуществлении мероприятий по охране лесов от пожаров, незаконных порубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесу.
Положение об общественных лесных инспекциях утверждается в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР.
Статья 16. Школьные лесничества
Школьные лесничества создаются в целях воспитания у учащихся любви и бережного отношения к природе, расширения и углубления знаний в области ботаники, биологии и других естественных наук.
Школьные лесничества оказывают помощь предприятиям, учреждениям и организациям, ведущим лесное хозяйство, в проведении мероприятий по охране лесов, участвуют в посадке и посеве леса, выращивании посадочного материала, сборе лекарственного сырья, грибов, ягод, семян древесных и кустарниковых пород, заготовке кормовых трав и т.п.
Положение о школьных лесничествах утверждается в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР.
Глава 4. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ
К ВЕДЕНИЮ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
Статья 17. Основные требования, предъявляемые к ведению лесного хозяйства
Государственные органы, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие планирование, организацию и ведение лесного хозяйства, использование лесных ресурсов, с учетом народнохозяйственного значения лесов и природных условий обязаны обеспечивать:
усиление водоохранных, защитных, климаторегулирующих, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья людей, улучшения окружающей среды и развития народного хозяйства;
непрерывное, неистощительное и рациональное пользование лесом для планомерного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в древесине и другой лесной продукции;
расширенное воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности;
сбережение лесов, охрану их от пожаров, защиту от вредителей и болезней;
рациональное использование земель государственного лесного фонда и других земель, занятых лесами;
повышение эффективности лесохозяйственного производства на основе единой технической политики, достижений науки и техники.
Уход за лесом, а также защита его от вредителей и болезней должны осуществляться способами и методами, не наносящими вреда человеку и окружающей среде.
Статья 18. Планирование мероприятий по ведению лесного хозяйства
Мероприятия по ведению лесного хозяйства предусматриваются в государственных планах экономического и социального развития с расчетом на длительную перспективу и осуществляются соответствующими министерствами, государственными комитетами, ведомствами и лесохозяйственными предприятиями.
Статья 19. Права и обязанности государственных органов лесного хозяйства в области использования и охраны земель
Государственные органы лесного хозяйства и подведомственные им лесохозяйственные предприятия организуют использование по целевому назначению и обеспечивают охрану земель, имеющихся в пользовании этих предприятий, определяют площади, на которых должны осуществляться различные виды лесных пользований и проводиться мероприятия по воспроизводству лесов и уходу за лесом, предоставляют в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса земельные участки для осуществления лесных пользований и связанных с этим нужд, выделяют участки для организации лесных питомников, плантаций и т.п., а также могут иметь иные права и обязанности в области использования и охраны указанных земель в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
Права и обязанности, предусмотренные частью первой настоящей статьи, распространяются также на иные предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хозяйство, и их вышестоящие органы.
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик государственные органы лесного хозяйства Союза ССР и РСФСР осуществляют контроль за использованием земель государственного лесного фонда в соответствии с их целевым назначением и за охраной этих земель в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР.
Глава 5. ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 20. Предприятия, учреждения и организации, на которые возлагается ведение лесного хозяйства в лесах государственного значения
Ведение лесного хозяйства в лесах государственного значения возлагается:
на лесохозяйственные предприятия государственных органов лесного хозяйства (кроме городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников);
в городских лесах - на лесохозяйственные и другие предприятия, учреждения, организации исполнительных комитетов городских, районных в городах Советов народных депутатов. Лесное хозяйство в городских лесах может вестись совместно с лесохозяйственными предприятиями государственных органов лесного хозяйства;
в закрепленных лесах - на лесохозяйственные и другие предприятия, учреждения, организации министерств, государственных комитетов и ведомств, за которыми закреплены эти леса;
в лесах заповедников - на заповедники.
Статья 21. Обязанности предприятий, учреждений и организаций, ведущих лесное хозяйство в лесах государственного значения
На предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хозяйство в лесах государственного значения, возлагаются воспроизводство, охрана, защита и улучшение санитарного состояния лесов, уход за ними, повышение продуктивности лесов и плодородия лесных почв, организация лесных пользований, учет лесов и другие обязанности по ведению лесного хозяйства, устанавливаемые законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 22. Правила, инструкции и указания государственных органов лесного хозяйства Союза ССР и РСФСР
Правила, инструкции и указания государственных органов лесного хозяйства Союза ССР и РСФСР в пределах прав, устанавливаемых законодательством Союза ССР и РСФСР, обязательны для министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, на которые возложено ведение лесного хозяйства, для лесопользователей, а также для предприятий, учреждений, организаций и граждан, проводящих в лесах и на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом, работы, не связанные с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований.
Статья 23. Указания предприятий, учреждений и организаций, ведущих лесное хозяйство в лесах государственного значения
Указания предприятий, учреждений и организаций, ведущих лесное хозяйство в лесах государственного значения, в пределах прав, устанавливаемых законодательством Союза ССР и РСФСР, обязательны для всех лесопользователей, а также для предприятий, учреждений, организаций и граждан, проводящих в этих лесах и на соответствующих землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом, работы, не связанные с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований.
Статья 24. Право предприятий, учреждений и организаций, ведущих лесное хозяйство в лесах государственного значения, на осуществление лесных пользований
Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хозяйство в лесах государственного значения, могут в установленном порядке осуществлять лесные пользования, предусмотренные статьей 46 настоящего Кодекса.
Глава 6. ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В КОЛХОЗНЫХ ЛЕСАХ
Статья 25. Колхозные леса
Леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах, признаются колхозными лесами.
Колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов.
Статья 26. Порядок ведения лесного хозяйства в колхозных лесах и осуществление государственного контроля
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик ведение лесного хозяйства в колхозных лесах осуществляется колхозами в соответствии с Положением о колхозных лесах, утверждаемым Советом Министров СССР. Колхозы могут вести лесное хозяйство совместно с другими колхозами, совхозами и иными предприятиями, учреждениями и организациями в порядке, определяемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
Руководство организацией и ведением лесного хозяйства в колхозных лесах осуществляется государственными органами сельского хозяйства.
Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой колхозных лесов осуществляется государственными органами лесного хозяйства, иными специально уполномоченными на то государственными органами, а также Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами.
Статья 27. Помощь государственных органов лесного хозяйства колхозам в ведении лесного хозяйства в колхозных лесах
Государственные органы лесного хозяйства оказывают колхозам помощь в планировании и организации ведения лесного хозяйства, а в случае необходимости организуют выполнение подведомственными им предприятиями по договорам с колхозами (организациями, ведущими лесное хозяйство в колхозных лесах) лесохозяйственных, лесокультурных и лесозащитных работ.
Глава 7. ДЕЛЕНИЕ ЛЕСОВ НА ГРУППЫ
Статья 28. Деление лесов государственного значения и колхозных лесов на группы
В соответствии с народнохозяйственным значением лесов, их местоположением и выполняемыми функциями устанавливается деление лесов на группы. Леса государственного значения разделяются на первую, вторую и третью группы, а колхозные леса - на первую и вторую группы.
Статья 29. Леса первой группы
К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно следующие функции:
водоохранные (запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, включая запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб);
защитные (леса противоэрозионные, в том числе участки леса на крутых горных склонах; защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и областного значения; особо ценные лесные массивы, государственные защитные лесные полосы, байрачные леса; ленточные боры, степные колки и другие леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районах, имеющие важное значение для защиты окружающей среды);
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 03.12.1979)
санитарно-гигиенические и оздоровительные (городские леса, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, леса зон санитарной охраны источников водоснабжения и округов санитарной охраны курортов. В соответствии с законодательством Союза ССР под лесами зон санитарной охраны источников водоснабжения, подлежащих отнесению к первой группе, имеются в виду леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения).
К первой группе относятся также леса заповедников, национальных и природных парков, заповедные лесные участки, леса, имеющие научное или историческое значение, природные памятники, лесопарки, леса орехопромысловых зон, лесоплодовые насаждения, притундровые и субальпийские леса.
Статья 30. Леса второй группы
Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие защитное и ограниченное эксплуатационное значение, а также леса с недостаточными лесосырьевыми ресурсами, для сохранения защитных функций которых, непрерывности и неистощительности пользования ими требуется более строгий режим лесопользования.
Ко второй группе относятся также все колхозные леса, не вошедшие в состав первой группы.
Статья 31. Леса третьей группы
К третьей группе относятся леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей народного хозяйства в древесине без ущерба для защитных свойств этих лесов.
Леса третьей группы подразделяются на освоенные и резервные.
Резервными признаются леса, которые не вовлечены в эксплуатацию вследствие их удаленности от транспортных путей и по другим причинам.
Статья 32. Отнесение лесов третьего пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения к группам лесов
В соответствии с законодательством Союза ССР леса третьего пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения относятся к лесам первой, второй и третьей групп по признакам, указанным в статьях 29 - 31 настоящего Кодекса, с осуществлением в них лесопользования в соответствии с установленными группами и категориями защитности.
Статья 33. Определение границ земель, занятых лесами каждой группы
При отнесении лесов к соответствующим группам одновременно определяются границы земель, занятых лесами каждой группы.
Статья 34. Установление порядка ведения хозяйства, использования лесов и соответствующих земель в зависимости от группы лесов
В зависимости от группы лесов устанавливается порядок ведения хозяйства в них, использования лесов и соответствующих земель, а также порядок изъятия этих земель для государственных или общественных нужд.
В лесах первой и второй групп и в горных лесах всех групп могут быть выделены особо защитные участки с ограниченным режимом лесопользования.
Статья 35. Порядок отнесения лесов к группам и категориям защитности, включая определение ширины запретных и защитных полос, и отнесения участков леса на крутых горных склонах к защитным, перевода лесов из одной группы в другую, а также выделения особо защитных участков леса
Отнесение лесов к группам и категориям защитности, включая определение ширины запретных и защитных полос, и отнесение участков леса на крутых горных склонах к защитным, перевод лесов из одной группы в другую, а также выделение особо защитных участков леса производятся исходя из народнохозяйственного значения лесов, их местоположения, выполняемых функций и экономического обоснования в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР. Перевод лесов из одной группы в другую и отнесение лесов к категориям защитности в связи со строительством крупных народнохозяйственных объектов осуществляются до начала строительства объекта.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 03.12.1979)
Статья 36. Компетенция Совета Министров РСФСР по отнесению лесов к соответствующим группам и переводу их из одной группы в другую
В соответствии с законодательством Союза ССР отнесение лесов к соответствующим группам и перевод их из одной группы в другую производятся Советом Министров РСФСР по согласованию с Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству.
Глава 8. ПЕРЕВОД ЛЕСНЫХ ПЛОЩАДЕЙ В НЕЛЕСНЫЕ
Статья 37. Порядок перевода лесных площадей в нелесные
В составе земель государственного лесного фонда выделяются:
лесные площади (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - необлесившиеся лесосеки, гари, редины, прогалины, пустыри и т.п.);
нелесные площади (сельскохозяйственные угодья, дороги, просеки и т.п.).
Перевод лесных площадей в нелесные площади для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производится:
в лесах первой группы - в исключительных случаях по постановлению Совета Министров РСФСР;
в лесах второй и третьей групп - в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
Перевод лесных площадей в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, в лесах государственного значения второй и третьей групп производится:
площадей размером до 50 гектаров в районах с лесистостью от 50 процентов и выше и площадей размером до 25 гектаров в районах с лесистостью ниже 50 процентов - по постановлению Совета Министров автономной республики, решению исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов;
во всех других случаях - по постановлению Совета Министров РСФСР.
Перевод лесных площадей в нелесные в колхозных лесах второй группы производится в соответствии с Положением о колхозных лесах.
Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о переводе лесных площадей в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, устанавливается Советом Министров РСФСР.
Статья 38. Порядок использования леса при изъятии земельных участков, занятых лесами, для государственных или общественных нужд
При изъятии земельных участков, занятых лесами, для государственных или общественных нужд государственные органы, принимающие решения об изъятии, одновременно решают вопрос о сохранении или вырубке леса и о порядке использования получаемой при этом древесины.
Если в дальнейшем возникнет необходимость вырубки леса, вопрос о вырубке леса и порядке использования получаемой при этом древесины решается государственным органом, принявшим решение об изъятии земельного участка.
Предприятия, учреждения и организации, которым предоставляются изъятые земельные участки без права вырубки леса, обязаны обеспечить сохранность леса и уход за ним.
Глава 9. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ВОЗВЕДЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С ВЕДЕНИЕМ
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 39. Возведение производственных объектов, связанных с ведением лесного хозяйства в лесах государственного значения
Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хозяйство в лесах государственного значения, могут возводить в установленном порядке в лесах и на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом, производственные объекты, связанные с ведением лесного хозяйства, с переводом в необходимых случаях (с разрешения органов, в подчинении которых находятся эти предприятия, учреждения и организации) лесных площадей в нелесные.
Статья 40. Возведение производственных объектов, связанных с ведением лесного хозяйства в колхозных лесах
Колхозы, в пользовании которых находятся леса, могут возводить на предоставленных им в бессрочное пользование землях государственного лесного фонда производственные объекты, связанные с ведением лесного хозяйства, с разрешения исполнительных комитетов районных или городских Советов народных депутатов.
Глава 10. РАЗМЕЩЕНИЕ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ,
СТРОИТЕЛЬСТВО И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ,
|