Законы СССР
При составлении данной подборки документов нашими юристами использовалась правовая система Консультант плюс.
|
 ЗАКОН СССР от 11.12.1990 N 1826-1 "ОБ ОСНОВНЫХ НАЧАЛАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ИНВАЛИДОВ В СССР" 11декабря1990года N1826-1
Настоящий Закон определяет основные начала государственной политики в отношении инвалидов в целях обеспечения им равных со всеми другими гражданами СССР возможностей в реализации прав и свобод, устранения ограничений в их жизнедеятельности, создания благоприятных условий, позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни, активно участвовать в экономической и политической жизни общества, а также выполнять свои гражданские обязанности. Государство осуществляет меры, направленные на охрану здоровья населения, профилактику инвалидности и создание условий для интеграции инвалидов в общество. Статья 1. Основы правового положения инвалидов Инвалиды в СССР обладают всей полнотой социально - экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией СССР, конституциями союзных и автономных республик, другими законодательными актами Союза ССР, союзных и автономных республик. Дискриминация инвалидов запрещается и преследуется по закону. Статья 2. Определение понятия "инвалид" Инвалидом является лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите. Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью. Признание лица инвалидом осуществляется в установленном порядке уполномоченными на то государственными органами. Статья 3. Социальная защищенность инвалидов Государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов, создает им необходимые условия для индивидуального развития, реализации творческих и производственных возможностей и способностей путем учета потребностей инвалидов в соответствующих государственных программах, предоставления социальной помощи в предусмотренных законодательством видах в целях устранения препятствий в реализации инвалидами прав на охрану здоровья, труд, образование и профессиональную подготовку, жилищных и иных социально - экономических прав. Государство устанавливает инвалидам дополнительные гарантии для реализации их прав и законных интересов, проявляет особую заботу о детях - инвалидах. Льготы инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалида, по предоставлению, приобретению, строительству жилья и пользованию им устанавливаются жилищным законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик. Статья 4. Защита прав, свобод и законных интересов инвалидов Защита прав, свобод и законных интересов инвалидов обеспечивается государством в судебном или ином порядке, установленном законом. Гражданин вправе в судебном порядке оспаривать решение уполномоченного государственного органа о признании или непризнании его инвалидом. Должностные лица и другие граждане, виновные в нарушении прав, свобод и законных интересов инвалидов, несут установленную законом материальную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. Статья 5. Участие общественных организаций и граждан в разработке и принятии решений по проблемам инвалидов Общественные организации в соответствии со своими уставами принимают участие в решении проблем, связанных с социальной защищенностью инвалидов, а также финансировании соответствующих мероприятий. Государственные органы, а также предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и хозяйствования <*> при решении вопросов, затрагивающих интересы инвалидов, привлекают представителей общественных организаций инвалидов к подготовке и принятию соответствующих решений. -------------------------------- <*> В дальнейшем именуются - предприятия, учреждения и организации. Инвалиды и их законные представители имеют право участвовать в принятии решений, непосредственно затрагивающих их интересы, и получать необходимую информацию. Статья 6. Законодательство о социальной защищенности инвалидов Законодательством Союза ССР, если иное не предусмотрено союзным договором, определяются: принципы социальной защищенности инвалидов независимо от места их жительства на территории СССР; порядок и условия предоставления инвалидам минимальной социальной помощи за счет средств союзного бюджета с учетом уровня индексации цен; порядок утверждения и финансирования общесоюзных программ социальной защищенности инвалидов; основные положения по обеспечению воспитания, общеобразовательной и профессиональной подготовки инвалидов, их трудоустройства и охраны труда. Законодательством союзных и автономных республик регулируются все общественные отношения в сфере социальной защищенности инвалидов, за исключением вопросов, перечисленных в части первой настоящей статьи. Статья 7. Международные договоры СССР, относящиеся к социальной защищенности инвалидов Если международным договором СССР установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора. Статья 8. Обеспечение инвалидам доступа к жилым зданиям и иным объектам социальной инфраструктуры Государственные органы, предприятия, учреждения и организации создают условия инвалидам (включая использующих кресла - коляски и собак - проводников) для доступа к жилым, общественным и производственным зданиям, сооружениям и помещениям, беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации, свободной ориентации и передвижения. Статья 9. Учет потребностей инвалидов при проектировании и строительстве объектов социальной инфраструктуры Проектирование и застройка населенных пунктов, формирование жилых районов, разработка проектных решений, строительство и реконструкция зданий, сооружений, включая аэропорты, железнодорожные вокзалы, морские и речные порты, комплексы и коммуникации, а также разработка и производство транспортных средств, в том числе индивидуальных, средств связи и информации без приспособления этих объектов и средств для доступа и использования инвалидами не допускаются. Статья 10. Приспособление действующих объектов социальной инфраструктуры для использования инвалидами Действующие средства транспорта, связи и информации и другие объекты социальной инфраструктуры (статьи 8 и 9) должны быть приспособлены для доступа и использования инвалидами в порядке и на условиях, определяемых соответственно союзными, республиканскими и местными органами государственной власти и управления с участием общественных организаций инвалидов. В тех случаях, когда указанные объекты невозможно приспособить для доступа инвалидов, соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями должны быть разработаны и осуществлены необходимые меры, обеспечивающие удовлетворение потребностей инвалидов. Статья 11. Приспособление жилых помещений для доступа и пользования инвалидами Жилые помещения, занимаемые инвалидами или семьями, имеющими в своем составе инвалида, должны быть оборудованы специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов. Оборудование указанных жилых помещений осуществляется местными Советами народных депутатов, предприятиями, учреждениями и организациями, в ведении которых находится жилищный фонд. Оборудование индивидуальных жилых домов производится в порядке, определяемом соответствующими Советами народных депутатов с участием общественных организаций инвалидов. Порядок финансирования указанных мероприятий определяется законодательством союзных и автономных республик. Статья 12. Экономическая ответственность за невыполнение обязанностей по обеспечению доступа инвалидов к транспорту и другим объектам социальной инфраструктуры Предприятия и организации, не выполняющие предусмотренных настоящим Законом мер по приспособлению действующих средств транспорта, связи и информации и других объектов социальной инфраструктуры для доступа и использования инвалидами, отчисляют в соответствующие бюджеты средства, необходимые для удовлетворения потребностей инвалидов, в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик. Указанные средства могут использоваться только на осуществление мероприятий по приспособлению объектов социальной инфраструктуры к потребностям инвалидов. Статья 13. Обеспечение инвалидам доступа в культурно - зрелищные учреждения и спортивные сооружения Местные органы государственной власти и управления обязаны обеспечивать инвалидам необходимые условия для свободного доступа и пользования культурно - зрелищными учреждениями и спортивными сооружениями, для занятий физкультурой и спортом, а также обеспечивать предоставление специального спортивного инвентаря. Инвалиды пользуются перечисленными услугами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с законодательством союзных и автономных республик. Статья 14. Участие предприятий, учреждений и организаций в финансировании строительства, оборудовании и содержании социально - культурных объектов и спортивных сооружений для инвалидов Предприятия, учреждения и организации вправе направлять средства на финансирование строительства, на приобретение оборудования и содержание социально - культурных объектов и спортивных сооружений для инвалидов. Средства, направляемые на указанные цели, налогообложению не подлежат. Статья 15. Социально - бытовое обслуживание инвалидов Социально - бытовое обслуживание инвалидов, в том числе обеспечение продовольственными товарами и товарами народного потребления, предоставление коммунальных и иных услуг, осуществляется в порядке и на условиях, определяемых местными Советами народных депутатов с участием общественных организаций инвалидов и учреждений социальной помощи. Статья 16. Льготы предприятиям и организациям, производящим товары и технические средства для инвалидов Предприятиям и организациям, производящим промышленные товары, специальные технические и иные средства для инвалидов, а также специализирующимся на предоставлении услуг инвалидам, устанавливаются льготы в порядке и на условиях, определяемых законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик, а также решениями местных Советов народных депутатов. Статья 17. Задачи медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов Государство организует и способствует становлению и развитию системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, представляющей комплекс мер, направленных на восстановление и компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей к самообслуживанию, различным видам профессиональной деятельности, а также позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни и обеспечивающих им реализацию прав и потенциальных возможностей. Государство финансирует и организует проведение научных исследований и подготовку специалистов в области медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности. Статья 18. Индивидуальная программа реабилитации инвалидов Медицинская, профессиональная и социальная реабилитация инвалидов осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, определяемой на основе медико - социальной экспертизы государственными органами, уполномоченными на то районными, городскими Советами народных депутатов, с участием представителей общественных организаций инвалидов. В индивидуальной программе реабилитации, рекомендуемой инвалиду, определяются конкретные объемы, виды и сроки проведения реабилитационных мер, а также виды социальной помощи. Статья 19. Обязательность индивидуальной программы реабилитации Индивидуальная программа реабилитации, представляемая инвалидом, является документом, обязательным для исполнения соответствующими государственными органами, а также предприятиями, учреждениями и организациями. Статья 20. Учреждения, осуществляющие реабилитацию инвалидов Республиканские и местные органы с учетом потребностей инвалидов в реабилитационной помощи и местных условий создают сеть реабилитационных, в том числе научно - производственных центров, отделения восстановительного лечения в амбулаторных и стационарных лечебно - профилактических учреждениях, специальные учебно - воспитательные учреждения, специализированные санаторно - курортные учреждения, специализированные предприятия и учреждения по оказанию социально - бытовых услуг инвалидам. Статья 21. Обеспечение инвалидам условий для получения образования и профессиональной подготовки Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки. Органы народного образования совместно с органами здравоохранения и социального обеспечения обязаны обеспечивать дошкольное и внешкольное воспитание детей - инвалидов, получение инвалидами общего среднего, среднего специального и высшего образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Статья 22. Дошкольное воспитание детей - инвалидов В целях создания наиболее благоприятных возможностей для воспитания детей - инвалидов дошкольного возраста и оказания им необходимой реабилитационной помощи в детских дошкольных учреждениях общего типа создаются условия для пребывания в них детей - инвалидов. Для детей - инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения. Статья 23. Общее среднее, среднее специальное и высшее образование инвалидов Общее среднее, среднее специальное и высшее образование инвалидов осуществляется в учебных заведениях общего типа, а при необходимости - в специальных учебных заведениях. Учебные занятия организуются также для детей - инвалидов, проходящих курс лечения в стационарных лечебно - профилактических или реабилитационных учреждениях. Статья 24. Воспитание и обучение детей - инвалидов на дому В случае, когда отсутствует возможность осуществлять воспитание и обучение детей - инвалидов в общих или специальных дошкольных учреждениях и учебных заведениях, и с учетом желания родителей воспитание и обучение проводятся на дому. При этом одному из родителей либо лицу, его заменяющему, предоставляются материальное обеспечение и льготы в порядке и на условиях, определяемых законодательством союзных и автономных республик. Соответствующие учебно - воспитательные учреждения оказывают помощь родителям в обучении детей - инвалидов на дому. Статья 25. Внешкольное воспитание детей - инвалидов В целях всестороннего и гармоничного развития детей - инвалидов, воспитания у них общественной активности, интереса к труду, приобщения к науке, технике, искусству и спорту органы народного образования, другие государственные органы обязаны обеспечивать доступность внешкольного воспитания детям - инвалидам, создавая для этого необходимые условия. Статья 26. Воспитание и обучение детей - инвалидов в стационарных учреждениях Детям - инвалидам, постоянно пребывающим в стационарных учреждениях, обеспечивается этими учреждениями непрерывность воспитания и образования в органической связи с социально - бытовой и трудовой адаптацией. Статья 27. Профессиональная подготовка и повышение квалификации инвалидов Профессиональная подготовка и повышение квалификации инвалидов обеспечиваются в учебных заведениях, на предприятиях и в организациях (специализированных или общего типа) совместно с учреждениями социальной помощи в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Материальное обеспечение инвалидов в период профессиональной подготовки и повышения квалификации осуществляется в порядке и на условиях, определяемых законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик. Статья 28. Формы получения инвалидами образования, профессиональной подготовки и повышения квалификации Образование, профессиональная подготовка и повышение квалификации инвалидов осуществляются в различных формах, в том числе в очной и очно - заочной формах, экстерном, путем обучения в специальных группах, классах и по индивидуальным учебным планам, включая обучение на дому. Статья 29. Язык жестов Государством признается язык жестов в качестве средства межличностного общения. Правовой статус и сфера применения языка жестов определяются законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик. Статья 30. Реализация инвалидами права на труд В целях реализации творческих и производственных способностей инвалидов и с учетом индивидуальных программ реабилитации им обеспечивается право работать на предприятиях, в учреждениях и организациях с обычными условиями труда, на специализированных предприятиях, в цехах и на участках, применяющих труд инвалидов, а также заниматься индивидуальной и иной трудовой деятельностью, не запрещенной законом. Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по службе, увольнение по инициативе администрации, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда по заключению медико - социальной экспертизы состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда других лиц. Статья 31. Обеспечение занятости инвалидов В целях обеспечения занятости инвалидов государственными органами с участием общественных организаций инвалидов устанавливаются нормативы по бронированию на предприятиях, в учреждениях и организациях рабочих мест для инвалидов в размере не менее пяти процентов от численности работающих (не менее 20 человек) в порядке, определяемом законодательством союзных и автономных республик. Предприятия, учреждения и организации, не обеспечившие бронирования рабочих мест для инвалидов или уклоняющиеся от их трудоустройства, возмещают местным органам государственной власти расходы, связанные с трудоустройством инвалидов и оказанием им материальной помощи, в порядке, устанавливаемом законодательством союзных и автономных республик. С учетом потребностей инвалидов и местных особенностей создаются специализированные предприятия, цехи и участки для использования труда инвалидов. Местные органы государственной власти и управления оказывают необходимую помощь инвалидам, работающим на дому, а также инвалидам, занятым индивидуальной трудовой деятельностью, в предоставлении нежилых помещений для указанной деятельности, в приобретении сырья и сбыте продукции. Статья 32. Условия труда инвалидов Инвалидам, занятым на предприятиях, в учреждениях и организациях, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Условия труда, в том числе оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного отпусков, устанавливаемые в коллективном или индивидуальном трудовом договоре, не могут ухудшать положения или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками. Статья 33. Преимущества и льготы для предприятий, применяющих труд инвалидов Предприятия, учреждения и организации, в которых занято не мен |